柴中行，字與之，餘幹人。紹熙元年進士，授撫州軍事推官。權臣韓侂胄禁道學，校文，轉運司移檄，令自言非偽學，中行奮筆曰：「自幼讀程頤書以收科第，如以為偽，不願考校。」

調江州學教授，母喪，免，廣西轉運司闢為幹官，帥將薦之，使其客嘗中行，中行正色曰：「身為大帥，而稱人為恩王、恩相，心竊恥之。毋汙我！」攝昭州郡事，蠲丁錢，減苗斛，賑饑羸。轉運司委中行代行部，由桂林屬邑曆柳、象、賓入邕管，問民疾苦，先行而後聞，捐鹽息以惠遠民。

嘉定初，差主管尚書吏部架閣文字，遷太學正，升博士。轉對，首論主威奪而國勢輕；次論士大夫寡廉隅、乏骨鯁，宜養天下剛毅果敢之氣；末論權臣用事，包苴成風，今舊習猶在，宜舉行先朝痛繩贓吏之法。謂太學風化首，童子科覆試胄子舍選，有挾勢者，中行力言於長，守法無秋豪私。遷太常主簿，轉軍器監丞。

出知光州，嚴保伍，精閱習，增闢屯田，城壕營砦、器械糗糧，百爾具備，治行為淮右。又條畫極邊、次邊緩急事宜上之朝廷，大概謂：「邊兵宜如蛇勢，首尾相應。草寇合兵大入，則鄰道援之；分兵輕襲，則鄰郡援之。援兵既多，雖危不敗。」又言：「淮、襄土豪丁壯，往者用兵，傾貲效力者，朝廷吝賞失信，宜亟加收拾，亦可激昂得其死力。」 

遷西京轉運使兼提點刑獄。中行謂襄陽乃自古必爭之地，備禦尤宜周密。時任邊寄者政令煩苛，日夜與民爭利，中行諷之，不聽。天方旱，盡捐酒稅，斥徵官，黥務吏，甘澍隨至。官取鹽鈔贏過重，課日增，入中日寡，鈔日壅。中行揭示通衢，一錢不增，商賈大集。改直秘閣、知襄陽兼京西帥，仍領漕事。江陵戎司移屯襄州，兵政久馳。中行白於朝，考核軍實，舊額二萬二千人，存者才半，亟招補虛籍。自是朝廷以節制之權歸帥司。重劾李珙不法以懲貪守，時扈再興有功以厲宿將，上關朝廷，下關制閫。 

遷江東轉運司判官，旋改湖南提點刑獄。豪家習殺人，或收養亡命，橫行江湖，一繩以法。華亭令貪虐，法從交疏薦之，中行笑曰：「此欲斷吾按章也。」卒發其辜。入為吏部郎官。以立志啟迪君心，言好進、好同、好欺，士大夫風俗三敝。選曹法大壞，吏緣為姦，中行遇事持正，不為勢屈，由是銓綜平允。   

擢宗正少卿。上疏謂：「陛下初政則以剛德立治本，更化則以剛德除權姦，今者顧乃